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《鄂托克旗志》編纂始末

    《鄂托克旗志》編纂工作,1986年1月成立“鄂托克旗地方志編纂委員會”開始,到1993年6月定稿付印,歷時7年半。
  (一)機構、人員
  1986年1月24日,成立“鄂托克旗地方志編纂委員會”。楊國華(旗長)任編委會主任,莫德格(副旗長)、嘎爾迪(政協副主席)任編委會副主任,熱喜扎木蘇(旗委辦公室主任)、任欽道爾吉(政府辦公室副主任)任編委會委員。編委會下設辦公室,定編5人。1986年2月,任欽道爾吉任旗志辦公室主任。9月,格日樂其木格任旗志辦副主任;11月,宋文森(1987年7月調離)任旗志副主任。年底旗志辦工作人員共6人。
  1990年3月,調整編委會成員。楊國華(旗委書記)任編委會主任,王玉璋(旗委宣傳長)、任欽道爾吉(旗志辦主任)任副主任,莫德格(副旗長,1991年調離本旗)、賽豐嘎(旗委辦公室主任)、呼仲學(政府辦公室主任)、格日樂其木格(旗志辦副主任)任委員。11月,增補錢世清(旗長)、青才(副旗長)為編委會副主任,并確定任欽道爾吉擔任《鄂托克旗志》主編,格日樂其木格擔任副主編。12月,萬振華(1992年4月調離)任旗志辦副主任。1991年底,旗志辦工作人員有8人,本志付印時,旗志辦有5人。
  (二)、總體設計
  《鄂托克旗志》的總體設計,是依據地方志這門學科的特定體例,結合本旗自然、人文、社會諸方面的特點而定的。
  1.計述時間范圍
  本旗無舊志續寫,因此決定本志上限盡量往前追溯。但歷史資料貧乏,只能在建置沿革篇里據實上溯,從原始社會開始記述;大事記從清朝推行盟旗制度,于1649年建立鄂爾多斯右翼中旗開始記述。關于下限,1986年初次擬定編寫大綱時,定在1985年底,即“六五”計劃完成時為下限。1990年7月,全盟牧業旗修志座談會上經過討論,決定以新中國成立40周年為下限,即于1989年斷限。這樣,這部志書一般記述清代始建旗制到新中國成立前300年的歷史概貌,重點記述新中國成立后40年翻天覆地的變化,突出了社會主義新方志的時代特點。
  記述空間范圍
  新方志的記述空間范圍,以現行行政區域為限。本旗從1649年建旗至1989年已有340年的歷史。1959年從鄂托克旗分設出海勃灣市,1980年又分設出鄂托克前旗,形成現行區域的時間只有10年。在記述中不可避免地涉及今烏海市和鄂托克前旗的一些情況。因此,本志凡例中規定“1980年8月12日,從本旗分設出鄂托克前旗,故分旗前部分內容涉及今鄂托克前旗。”具體記述時堅持鄂托克前旗的內容從簡從略的原則,在大事記、建置沿革和有關統計數據方面涉及的多;其他方面涉及的少或不涉及。
  篇目設計
  篇目設計,參考中國地方史志協會《新編縣志基本篇目》、《伊克昭盟志》凡例、綱目和內蒙古自治區《新編縣志基本篇目》,于1986年5月擬定出旗志篇目第一稿,共10編58章。1990年7月改為19編101章,年底寫出篇目第五稿,共20編92章,篇目基本趨于合理。在總纂過程中,每個分纂人員和主編根據資料,多次調整篇目,評審稿篇目為第十一稿,共22編,100章,382節。
  本旗位于鄂爾多斯高原西部,地處毛烏素沙漠邊緣地帶,是以蒙古族為主體,漢族占多數的多民族雜居區。經濟上以畜牧業為主體,工業總產值占工農牧業總產值的70%。自然資源豐富,文化歷史悠久。人民勤勞樸實,富有革命斗爭傳統。我們根據這些地方特點,進行篇目總體設計。對于新中國成立后歷次政治運動的記述,本著“宜粗不宜細”的原則,沒有設“政治運動”編,而設“施政要略”編,簡要介紹歷次政治運動和經濟建設方針及實施情況;根據以牧為主的特點,設“畜牧業”編;根據地方國營工業和鄉鎮企業比重大的特點,畜牧業門類中的“牧業機械”,農業門類中的“農業機械”等內容集中到一起,與農業、水利等門類并列,設“農機”章。
  本志評審之后,對篇目再次進行個別調整,共設24編、91章、354節。篇首設概述、大事記,概述簡要志述全旗基本情況;大事記縱向志述全旗1649年設旗以來的大事要事;專志部分,從本旗具體情況出發,結合現代社會分工和科學分類的特點,兼顧各行政單位的體制、機構及業務范圍,分門別類地記述各行各業的歷史和現狀,從各個方面反映鄂托克旗的自然和社會的全貌。編后殿以附錄,收入有關重要文獻與修志始末等內容。
  (三)編纂過程
  1986年3月,旗志編委會向全旗各蘇木、鄉、鎮,嘎查、村,旗直各單位、廠礦、企業、學校,全盟各旗市以及領省、縣發出《關于征集鄂托克旗志資料的通告》。與此同時,擬定鄂托克旗志編寫大綱。1986年4月30日旗人民政府發出《關于編修鄂托克旗志和各專業志的部署意見》。1986年7月15日,內蒙古地方志總編室副主任楚哈、編輯邢野應邀出席會議,并指導工作。接著旗委、政府召開全旗修志工作會議,進一步傳達貫徹伊克昭盟第一次地方志工作會議精神,具體落實旗人民政府關于編修鄂托克旗志和專業志的部署意見,對旗直55個單位下達專業志編寫任務,修志工作全面鋪開。
  旗直各單位專業編寫工作展開的同時,旗志辦根據初步擬定的編寫大綱,廣泛征集資料。1986~1990年,旗志辦的工作人員,在旗檔案館、盟檔案館、自治區檔案館查閱檔案資料1600余卷,摘抄、復制文字資料、統計數據、圖表等20余萬字;采訪記錄口碑資料1萬余字;從有關書籍、報刊、資料中摘抄復制文獻資料2萬余字;旗直各單位全力配合,積極支持,提供100萬字的專業志稿或專題資料,旗志總纂工作基本就緒。
  1990年6月,旗志辦副主任格日樂其木格,工作人員高士毅赴二連浩特,參加“全區牧區修志工作會議”。會議期間,承蒙方志界專家、同仁指教,對本志篇目作了調改。7月,盟志辦在本旗召開“全盟牧業旗修志工作座談會”,傳達貫徹全區牧業旗修志工作會議精神,討論牧業旗志篇目,與兄弟旗市交流修志工作經驗。旗委、政府召開會議,專題研究加快修志進度,提高志書質量問題。會議決定聘請修志顧問和編輯人員,充實加強史志辦公室的編輯力量,進一步改善辦公條件和保證正常經費開支。10月,旗志編修顧問和熟練本旗情況并具有一定寫作能力的4位聘請人員著手工作,熟練業務,熟悉資料。
  1990年底,修訂出《鄂托克旗志篇目》第五稿,征得盟地方志辦公室意見后于1991年1月開始進入總纂階段。總纂工作是由責任編輯分纂和主編通貫修定兩步來完成的。首先,根據編輯同志的業務素質和專長,將各個編章的字數及完成時間。具體分工:任欽道爾吉分纂概述、大事記、建置、民族、人物和文化編的部分內容;格日樂其木格分纂黨派群團、政權政協、司法、實政要略;萬振華分纂軍事、人事、勞動、民政、經濟總體;李文生(聘請)分纂自然環境、畜牧、林業治沙、農業、水利、農機、氣象;劉永祥(聘請)分纂商業、物資、供銷、糧食、財政、稅務、金融、保險;張友琛(聘請)分纂工業、交通、郵電、城建;張富成(聘請)分纂科技、教育、體育、醫藥衛生和文化編的部分內容;高士毅分纂人口;張文華(特約)分纂文化編的部分內容。各編章的分纂,提供符合總纂要求的志稿,為總纂創造條件。完成分纂任務的基礎上,由主編從頭到尾,循序漸進,前后通貫,完成了總纂任務。
  編纂過程中,采取邊編寫,邊自審的方法,完成一編,及時自審,既加快了編寫進度,又提高了志稿質量。1991年4月4日開始到1992年1月21日,在旗志編纂委員會和分管旗長的主持下,召集涉及自審內容的有關單位及其專業技術人員和業務骨干,共組織26次審稿會,逐句逐字地宣讀,傾聽各方面的意見,進行調整篇目、增刪內容,補漏糾錯,盡力去發現和消滅各個方面的差錯。
  從1991年1月開始,旗志辦的全體同志和被聘請的編輯同志們,伏案工作15個月,于1992年3月完成79萬字的《鄂托克旗志》評審稿。1992年4月開始,集中打印志稿,于6月上旬完成全稿的打印、裝訂成冊任務。
  1992年8月,盟志辦組織評審會,對《鄂托克旗志》進行全面評價。評審會認為:《鄂托克旗志》稿,政治觀點明確,體例完備,資料翔實,突出了民族特點和地方特點,是一部基礎好的志稿。同時,提出進一步修改、充實、提高的意見。會后,旗志辦將評委意見,分門別類,整理成文,與盟志辦共同制定旗志稿修改方案。9月開始,各編輯人員遵照修改方案,各自修改原承擔的分纂內容,進行篇目調整,充實資料,刪繁糾錯,最后由主編通貫全稿,于1993年3月完成全部修改任務。
  1993年4月,鄂托克旗人民政府上報伊克昭盟行政公署,申請正式出版《鄂托克旗志》。經伊克昭盟地方志編纂委員會復審,伊克昭盟行政公署于1993年5月批準同意出版。
  《鄂托克旗志》,承蒙自治區主席布赫題寫書名;自治區人大常委會主任巴圖巴根、自治區高級人民法院院長楊達賴題詞。本志編纂過程中,得到內蒙古地方志辦公室、伊克昭盟地方志辦公室的領導和專家的指導;建置沿革部分增得到北京大學地理系王北辰教授的指點;還得到伊克昭盟財政處馬衛東副處長的大力支持。在志書問世之際,謹向所有關心、支持本志編修工作的各級領導、專家以及各部門、各界人士,表示誠摯的敬意和衷心的感謝。

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